GPMB — Cưỡng chế (Enforcement)

Model: zone.enforcement.order

Prerequisites

1. Thất bại đàm phán chính thức

Ít nhất 3 lần đàm phán + biên bản
Complaint escalate qua UBND xã, huyện

2. Quyết định thu hồi đất

UBND tỉnh ban hành QĐ thu hồi
Gửi hộ dân → có 15 ngày phản hồi

3. Quyết định cưỡng chế

Nếu hộ vẫn không di dời sau QĐ thu hồi
UBND huyện ban hành QĐ cưỡng chế
Gửi hộ dân + Công an phối hợp

Tạo enforcement order

1. Case GPMB → tab Enforcement → click “Create Order”

Form:

Field	Vd
Case ID	GPMB-2026-042
Order number	QĐ-042/CC/2026
Issued by	UBND huyện Đức Hoà
Issue date	15/8/2026
Enforcement date	30/8/2026 (15 ngày sau)
Reason	”Hộ không thoả thuận, đã qua 3 lần đàm phán”
Attachments	QĐ scan, biên bản hoà giải

2. Add participants

Trưởng đoàn cưỡng chế (Chủ tịch UBND xã)
Công an bảo vệ (số quân + xe)
Đại diện chủ đầu tư
Kiểm sát viên
Đại diện MTTQ / Hội PN
Người chứng kiến

3. Prepare cưỡng chế

7 ngày trước ngày cưỡng chế:

Thông báo hộ dân
Chuẩn bị nhân lực + phương tiện
Lên phương án chi tiết

Enforcement execution day

1. Sáng cưỡng chế

Đoàn cưỡng chế tập hợp tại UBND xã
Đọc QĐ cưỡng chế cho hộ dân
Yêu cầu hộ di chuyển tài sản cá nhân

2. Nếu hộ hợp tác

Hộ tự di chuyển tài sản
Đoàn quan sát + hỗ trợ
Không xảy ra xô xát

3. Nếu hộ không hợp tác

Công an vào bảo đảm trật tự
Đoàn thu giữ tài sản
Chuyển tài sản đến kho an toàn

4. Sau cưỡng chế

Ký biên bản cưỡng chế
Chụp ảnh hiện trạng đất sau thu hồi
Rào chắn khu đất
Hộ dân có 30 ngày nhận lại tài sản

Post-enforcement

1. Update case state

Case → state enforced (một trong final states)

2. Tiền đền bù

Compensation vẫn được chi trả (dù cưỡng chế)
Chuyển vào tài khoản chỉ định của hộ / tài khoản phong toả nếu hộ không hợp tác

3. Tái định cư

Lô tái định cư vẫn cấp
Hộ có 12 tháng nhận + xây

4. Tài sản thu giữ

Kho lưu trữ đến khi hộ đến nhận
Sau 12 tháng không nhận → thanh lý theo luật

Complication scenarios

Công an xử lý theo luật hình sự
Có thể khởi tố “Chống người thi hành công vụ”
Enforcement vẫn tiếp tục

Cost tracking

Enforcement có chi phí đáng kể:

Nhân lực: 30-50 người × 1 ngày
Xe cộ + phương tiện
Bảo vệ + Công an support
Chi phí lưu trữ tài sản

Ghi nhận trong tab Costs của enforcement order → link với account.move (chi phí).

Total cost per enforcement ~50-200M VND.

Legal audit trail

Enforcement cần audit trail đầy đủ cho pháp lý:

QĐ thu hồi + QĐ cưỡng chế: attach PDF
Biên bản đàm phán: attach
Biên bản cưỡng chế: attach
Video / ảnh ngày cưỡng chế: attach
Chatter log mọi communication

Nếu hộ kiện sau → có đầy đủ chứng cứ.

Reporting

Báo cáo → GPMB → Enforcement Report:

Số cưỡng chế / năm
% hộ hợp tác vs chống đối
Cost per enforcement
Time-to-resolution (từ complaint → enforced)

Metric quan trọng:

Enforcement rate: > 5% → GPMB có vấn đề, cần review policy đền bù

Ethical guidance

FAQ

Enforcement có bắt buộc cho mọi case?

KHÔNG. Đa số case (>90%) resolve qua thương lượng. Enforcement là exception, không rule.

Ai quyết định enforcement?

UBND huyện ban hành QĐ
Chủ đầu tư không thể tự quyết
Cần approval Board của UBND

Sau enforcement, hộ vẫn khiếu nại?

Có. Hộ có quyền kiện QĐ cưỡng chế lên Toà hành chính. Toà xử → Chủ đầu tư phải chấp nhận phán quyết.

Tránh scenario này bằng cách đảm bảo QĐ hợp pháp + đền bù thoả đáng.

GPMB — Cưỡng chế (Enforcement)

GPMB — Cưỡng chế (Enforcement)

Prerequisites

1. Thất bại đàm phán chính thức

2. Quyết định thu hồi đất

3. Quyết định cưỡng chế

Tạo enforcement order

1. Case GPMB → tab Enforcement → click “Create Order”

2. Add participants

3. Prepare cưỡng chế

Enforcement execution day

1. Sáng cưỡng chế

2. Nếu hộ hợp tác

3. Nếu hộ không hợp tác

4. Sau cưỡng chế

Post-enforcement

1. Update case state

2. Tiền đền bù

3. Tái định cư

4. Tài sản thu giữ

Complication scenarios

Cost tracking

Legal audit trail

Reporting

Ethical guidance

FAQ

Enforcement có bắt buộc cho mọi case?

Ai quyết định enforcement?

Sau enforcement, hộ vẫn khiếu nại?

Liên kết liên quan